Fuente: Apiscam de fecha 4 de febrero de 2022 enlace
El Juzgado nº1 de lo Contencioso-Administrativo de Cuenca ha dictado este 24/01/2021 una pionera sentencia ante la demanda de un médico estatutario del SESCAM, cesado por la cobertura de su puesto (por un concurso de traslados) el pasado Noviembre y tras llevar 10 años de interino de vacante del Servicio de Salud de CAstilla-La Mancha.
El empleado , defendida por el abogado Félix Muñoz Moltó, solicitaba en su demanda:
- la anulación del cese argumentando que se encontraba en una situación de abuso de temporalidad según la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 19/03/2020 del asunto “Sánchez Ruiz/Fernández Álvarez y otros” y
- la continuidad en el puesto como estatutario fija o equivalente [presumiblemente argumentando la ausencia de medidas de sanción en la legislación]
El juez, Juan Alberto Prieto, comenta en su sentencia que acaba de entrar en vigor la nueva Ley 20/2021 de reducción de temporalidad pública que fija:
- una máxima duración de 3 años para los nombramientos de interinos de vacante, si bien sólo para los nuevos nombramientos y además para el caso de sanidad , hay un año para adaptar su normativa específica
- que se realicen procesos de estabilización con todos los puestos temporales de más de 3 años a 31/12/2020 , ahora ya con una compensación económica de 20 días por año trabajado para el personal que no lo supere y que, para personal con antigüedad superior a 01/01/2016, como el caso del demandante, debe ser un concurso de méritos
y razona
- aunque los 3 años de la ley 20/2021 son a futuro , pueden “utilizarse de criterio interpretativo” a la hora de aplicar al caso la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 19/03/2020 del asunto “Sánchez Ruiz/Fernández Álvarez y otros” concluyendo que ,efectivamente, “se ha producido un abuso de temporalidad” al superarse ese plazo sobradamente,
- dicha sentencia europea impone que este abuso “merece una respuesta efectiva”, con lo que no puede quedar el cese sin consecuencia alguna
, - la restitución como fija es una medida que choca contra la obligación nacional [del EBEP] de haber superado un proceso selectivo [que el juez interpreta] para fijo y el demandante accedió por una bolsa en la que quedó tras haberse presentando a un proceso selectivo para fijo que no superó
- pero “entiende” que esas medidas contenidas en la Ley 20/2021 pueden considerarse “dirigidas a sancionar” el abuso de temporalidad
y así estima como lo procedente sentenciar
- la anulación del cese, volviendo el cesado a su plaza o a la que proceda sin que afecte al funcionario que ganó el concurso de traslados , [volviendo con toda su antigüedad, por tanto]
- y la permanencia en el SESCAM hasta que se incluya su plaza en una convocatoria acorde a la nueva LEY 20/2021.
Nótese la rápida reacción en dictar sentencia del juez,un mes y una semana con un período navideño en medio.
Recordemos la más reciente jurisprudencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo (la que lleva los casos de empleados públicos funcionarios de cualquier AAPP y estatutarios de los servicios de Salud) del Tribunal Supremo, con su importante sentencia de 30/11/2021 ,su serie de sentencias derivadas desde primeros de Diciembre de 2021 y sus primeras sentencias desde el 10/12/2021 a las demandas de fijeza, como sanción ante la inexistencia de medidas de sanción en la normativa española según estipulan las sentencias europeas- : en ellas, el Alto Tribunal, tras incluir no sólo la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 19/03/2020 sino su posterior “corroboración” o aclaración, la sentencia europea de 03/06/2021 en el asunto IMIDRA, ha pasado por fin a reconocer abusos de temporalidad en personal interino de vacante prolongada aunque sea en nombramiento único , o encadenada a otros tipos de nombramientostemporales anteriores, si bien concluyendo que no se debe concederen ningún caso por inexistentes o prohibida en la normativa nacional para este tipo de personal ni la indemnización, ni la figura del indefinido no fijo de los laborales ni la fijeza, que se habían demandado en diferentes combinaciones según los recursos, considerando que no puede decir más que se continúe en el puesto hasta que la AAPP cumpla con lo fijado en el EBEP de cubrir su puesto (que es lo que hizo el SESCAM en e lcaso comentado) o amortizarlo.
El SESCAM, con toda probabilidad, presentará recurso ante el Tribunal Superior de Castilla-La Mancha, so pena de verse con una miríada de demandas similares según vaya procediendo con los ceses de los procesos de concurso-opsocióin no indemnizados derivados de las leyes de 2017 2019 por el que supuestamente ha convocado todas las plazas estructurales que tenía anteriores a 01/01/2015 .